Recupero de créditos fiscales en concepto de IVA correspondientes a exportaciones. La CSJN reitera doctrina del precedente “Cargill”

La  CSJN  se  expidió  sobre  el  método  para  calcular  la  devolución  de crédito  fiscales  en  el  IVA  a  las  Exportaciones. La  Empresa demandó  a  la  (AFIP)  el  recupero  de  crédito  fiscal  en concepto  de  IVA  por  Exportaciones  realizadas  en  enero,  febrero,  marzo  y junio  de  2001. 
 
Requirió  que  la  devolución  se  efectuara  en  dólares  estadounidenses, de  acuerdo  al  decreto  1387/01,  o bien  en  pesos  equivalentes al  tipo de  cambio  del  día  del  pago  (cfr.  decreto  261/02), para  lo  cual  peticionó  la  revisión  de  la  doctrina  del precedente  “Cargill” (Fallos 335:1036). Adicionalmente  solicitó  la  devolución  de  los  intereses  que  habría abonado  a  la  AFIP,  vinculados  al “pago  anticipado“ de  parte  de esos  créditos  fiscales.

La  AFIP, que  había  denegado  los  reintegros,  sostuvo  que  no  correspondía  la  devolución  del  crédito fiscal  del  IVA  vinculado  a la adquisición  de  “bienes  de  uso“  afectados  a  exportaciones  efectuadas,  porque  que  esos  bienes  “no  se  encontraban  habilitados“ de acuerdo  con  la  RG  AFIP  616/99. 

Recursos  de  ambas  partes:

Interpusieron  recurso  ordinario  de  apelación  ante  la  CSJN,  los  cuales  se  consideraron  formalmente admisibles  por  haberse  dictado  la sentencia  con  anterioridad  al  precedente  CSJN  “Anadón”. 

La  actora  planteó,  en  síntesis, a) la  revisión  del  criterio  adoptado  por la  mayoría  del  Tribunal,  en  la  causa  “Cargill”, b)  la  inaplicabilidad del  régimen  de  consolidación  de  deudas, c)  el  pago  del  recupero  vinculado  al  período  junio/2001 (denegado  por  la  Cámara).  

El  Fisco  cuestionó:  a) la  procedencia  del  recupero  vinculado  con  la inversión  en  bienes  de  uso,  anterior  a  la  habilitación  de  éstos,   b) solicitó  se  aplique  el  régimen  de  consolidación  de  deudas,  en  caso que  se  haga  lugar  a  la  postura  de  la  actora  (leyes 25.344 y 25.725). 

La Corte  rechazó  los  recursos  interpuestos  y  confirmó  parcialmente la  sentencia,  salvo  en  lo  atinente  al  crédito  período  fiscal  junio/01.

En  concreto,  por  unanimidad,  desestimó  el  recurso  del  Fisco  en  lo  relativo  al  recupero  de  bienes  de  uso,  al  considerar  que  la  “puesta en marcha formal“  de  la  Empresa  no  es  un  requisito  exigido  por  las  normas aplicables  y  que  la  AFIP  no  había cuestionado  la  legitimidad  de  esos créditos  fiscales  ni  puesto  en  tela  de  juicio  que  se hubieran reunido los otros  extremos  exigidos  para  la  procedencia  del  recupero.

Los Jueces Rosenkrantz, Lorenzetti y Rosatti expresaron  que  el  memorial de  agravios  de  la  actora  padecía  de  defectos  de  fundamentación, al  no haberse  brindado  argumentos  de  peso  para  sustentar  el  abandono  de la  postura  mayoritaria  asumida  en  el  precedente  “Cargill“.  

Sostuvieron  que  la  actora  proponía  un  uso discrecional  de  cualquiera de las  alternativa  de  recupero,  pero  que  no  controvertía  que  la  ley  de  IVA  haya  fijado  distintos  mecanismos  para  su  restitución,  asignándole  una denominación  y  orden  de  prelación (compensación,  acreditación,  devolución, transferencia),  en  forma  tal  que  el  reintegro  en  efectivo  sólo  procede  cuando  han  sido  agotados  los  anteriores  y  subsiste  un  saldo pendiente  de  devolución.